保障房是指由政府出资建设，为中低收入家庭提供经济适用住房的一种住房保障方式。它的目的是解决一部分人群的住房需求，并提供一定的补贴或优惠政策。
在中国，保障房的建设始于20世纪90年代，随着国家经济发展和城市化进程的加快，保障房数量逐年增加。保障房政策面向城市低收入群体，包括城镇的低保户、无房家庭、公租房使用权完结的家庭等。政府通过建设公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房等形式来满足这些家庭的住房需求。
保障房具有租金低、面积适中、供应有序等特点。政府为符合条件的家庭提供租金补贴、优惠购房贷款等政策，以帮助他们解决住房问题，改善居住条件。
保障房的建设和分配都需要符合一定的条件和程序。申请者需要经过审批、摇号等程序，严格按照政策规定来选择符合条件的家庭。
保障房政策对于改善低收入家庭的居住环境起到了积极的作用。它不仅满足了人们的基本住房需求，还促进了社会的稳定和经济的可持续发展。